Глава SEC Пол Аткинс выступает за адаптированные правила для ончейн-рынков криптовалют

• Глава SEC Пол Аткинс заявил, что агентство работает над разработкой адаптированных правил для ончейн-финансовых рынков и торговых систем на базе блокчейна.
• Он обозначил возможное создание правил, касающихся криптобирж, классификаций брокеров-дилеров, клиринговых систем и ончейн-продуктов с доходностью.
• Аткинс вновь подчеркнул свою поддержку законопроекта CLARITY.

Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс в пятницу изложил более перспективный регуляторный подход к финансам на базе блокчейна, сигнализируя о намерении агентства разработать более четкие правила, адаптированные к быстро развивающейся структуре ончейн-рынков.

Выступая на выставке Special Competitive Studies Project AI+ Expo, Аткинс заявил, что существующие правила по ценным бумагам были построены вокруг традиционных финансовых посредников, таких как брокеры, дилеры, биржи, клиринговые агентства и агенты по переводу.

Однако он отметил, что протоколы блокчейна все чаще объединяют многие из этих функций в единые автоматизированные системы, что делает текущие регуляторные рамки менее эффективными для приложений децентрализованных финансов (DeFi).

«Один протокол может выполнить сделку, управлять залогом, направлять ликвидность, реализовывать торговые стратегии через структуры хранилищ и завершать транзакцию — все в рамках единой автоматизированной системы, зачастую за считанные секунды», — заявил он.

SEC изучает новую структуру для ончейн-финансов

Аткинс обозначил несколько направлений, в которых агентство рассматривает возможность формального создания правил и регуляторных разъяснений. Ключевое внимание уделяется определению «биржи» применительно к ончейн-торговым системам.

Аткинс сообщил, что Комиссия оценивает более «устойчивую к будущему» структуру через процедуру уведомления и комментариев, а также рассматривает возможность ограниченного инновационного пути в ближайшей перспективе.

Он также подчеркнул необходимость пересмотра определений брокеров и дилеров, особенно учитывая, что интерфейсы и программные системы на базе блокчейна все больше стирают грани между традиционными посредниками и автоматизированными протоколами. Эти комментарии последовали за недавним заявлением сотрудников SEC, касающимся программных интерфейсов и их регуляторных последствий.

Еще одним приоритетом является переоценка определения «клирингового агентства» для ончейн-систем расчетов. Аткинс отметил, что почти мгновенные возможности расчетов на базе блокчейн-инфраструктуры в сочетании с алгоритмическими инструментами управления рисками требуют нового регуляторного анализа, отличного от традиционных рыночных структур.

SEC также изучает так называемые «крипто-хранилища», которые позволяют пользователям получать пассивный доход, размещая цифровые активы в ончейн-возможностях. Аткинс заявил, что агентство намерено предоставить более четкие разъяснения относительно того, как такие продукты могут подпадать под действие Закона о ценных бумагах и Закона об инвестиционных советниках.

В течение всей речи Аткинс подчеркивал, что современные ончейн-финансовые системы часто функционируют как гибриды традиционных и децентрализованных финансов. Он утверждал, что регуляторная ясность должна возникать через прозрачные процессы создания правил, предоставление освобождений там, где это уместно, и активное взаимодействие с инноваторами, инвесторами и широкой общественностью.

«Наша задача — установить правила игры и быть судьей, а не выбирать победившую команду», — сказал Аткинс, повторяя мандат SEC по защите инвесторов, поддержанию справедливых и упорядоченных рынков и содействию формированию капитала. 

Аткинс также вновь выразил поддержку предлагаемому закону Digital Asset Market Clarity Act, известному как закон CLARITY, который направлен на создание комплексной законодательной базы для цифровых активов в США.