Демократы США планируют новый законопроект о структуре криптовалютного рынка после побед на промежуточных выборах

• Сообщается, что демократы в США рассматривают возможность возрождения «Билля о правах инвесторов и потребителей криптовалют» конгрессмена Максин Уотерс в рамках более широкого предложения по структуре рынка.
• Предлагаемый законопроект может расширить надзор SEC за криптовалютными рынками и одновременно ввести более строгие этические ограничения, нацеленные на Трампа и других федеральных чиновников.
• Эти события последовали за доминированием демократов на промежуточных выборах в США.

Сообщается, что демократы в Палате представителей обсуждают планы представить более широкий законопроект о структуре криптовалютного рынка в следующем составе Конгресса, потенциально возродив положения, которые они безуспешно пытались включить в Закон о ясности регулирования цифровых активов (CLARITY).

Демократы намерены вновь рассмотреть отклоненные предложения по регулированию криптовалют

В публикации в X в среду криптожурналист Элеонора Терретт сообщила, что предложение расширит «Билль о правах инвесторов и потребителей криптовалют» — поправку, внесенную конгрессменом Максин Уотерс во время рассмотрения Палатой представителей закона CLARITY.

Терретт сообщила, что предложение может объединить положения, предложенные демократами и не принятые в Палате представителей, с мерами, которые сенатские демократы согласовали с республиканцами до того, как закон CLARITY не смог продвинуться в сентябре. Она сослалась на трех неназванных представителей отрасли, которые беседовали с сотрудниками демократов.

Обсуждаемые идеи включают предоставление Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) более значительной роли в надзоре за криптовалютными рынками при ограничении полномочий Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Ожидается, что демократы также будут добиваться введения этических ограничений, которые могут запретить президенту Дональду Трампу и другим федеральным чиновникам заниматься связанной с криптовалютами коммерческой деятельностью.

Сообщается, что республиканцы назвали предложение «законопроектом для формирования повестки», предположив, что оно может быть направлено на изложение приоритетов демократов, а не на немедленное обеспечение двухпартийной поддержки.

Эти обсуждения последовали за доминированием демократов на состоявшихся 3 ноября промежуточных выборах в США, в результате которых партия получила контроль над обеими палатами Конгресса — Палатой представителей и Сенатом. Демократы возьмут контроль после созыва нового состава Конгресса в январе 2027 года, что создаст иную политическую среду для регулирования криптовалют.

Республиканцы сыграли ведущую роль в продвижении криптовалютной политики, включая Закон GENIUS — знаковую федеральную нормативную базу для платежных стейблкоинов, предложенную сенатором-республиканцем Биллом Хэгерти и подписанную как закон 18 июля.

Закон CLARITY столкнулся с возобновившейся политической неопределенностью

Республиканцы также выступили инициаторами Закона CLARITY, предложенного конгрессменом Френчем Хиллом. Законопроект был принят Палатой представителей в июле 2025 года: все 216 республиканцев проголосовали за него вместе с 78 демократами. Он был призван определить порядок регулирования цифровых активов и разделить надзорные полномочия между SEC и CFTC.

Несмотря на прохождение Палаты представителей, в Сенате в течение нескольких месяцев велись переговоры по вопросам регуляторных полномочий, децентрализованных финансов (DeFi), проблем банковского сектора и этических гарантий.

Демократы утверждали, что законопроект недостаточно учитывает конфликты интересов, связанные с Трампом и другими высокопоставленными чиновниками. Банковские группы, тем временем, предупреждали, что криптопродукты, предлагающие вознаграждения, могут привлечь депозиты из традиционных банков.

В сентябре республиканцы представили пересмотренный проект, заявив, что включили 126 существенных изменений, запрошенных демократами. В число поправок вошли новые положения об этике, меры по устранению рисков для депозитов, связанных со стейблкоинами, и изменения в защите разработчиков блокчейнов.

Однако 15 сентября Сенат проголосовал 49-50 за блокирование процедурного ходатайства о начале рассмотрения законопроекта, не набрав необходимых для его продвижения 60 голосов. Четыре республиканца присоединились к демократам, выступив против ходатайства. Это голосование заблокировало дальнейшее продвижение законопроекта в нынешнем составе Конгресса.

​Поскольку демократы готовятся взять под контроль обе палаты в январе 2027 года, партия может избрать иной подход к регулированию криптовалютного рынка, потенциально уделяя больше внимания защите инвесторов, надзору со стороны SEC и ограничениям для государственных чиновников в отношении их деловых интересов, связанных с криптовалютами.